你知道有些国家并不把香皂视为化妆品吗？
你认为香皂属于化妆品吗？在韩国，香皂很长一段时间以来都没有被视为化妆品。2019年12月31日之前，面部和身体香皂被归类为一般工业产品，受《电器和消费品安全管理法》的监管。在这种框架下，香皂无需遵循化妆品通常要求的产品全成分标识、严格安全评估或严苛的生产设施标准等义务。
然而，自2020年纳入《化妆品法》范畴以来，成分安全标准和质量控制已显著收紧。得益于这一监管转变，韩国市场上的洁面皂整体质量显著提升。有趣的是，世界上仍有一些国家不将香皂视为化妆品，或者以与韩国截然不同的方式对其进行监管。
1. 美国——香皂受CPSC管辖
美国食品药品监督管理局（FDA）明确将传统香皂排除在其化妆品定义之外。如果一种香皂主要由脂肪酸碱盐组成，并且仅以清洁为目的进行销售，则其受消费者产品安全委员会（CPSC）而非FDA的管辖。简而言之，它完全免于化妆品法规的监管。
因此，它可以在不经过单独安全评估或FDA成分注册的情况下进行生产和销售。这种监管灵活性使得来自小型作坊或阿米什社区的手工香皂能够相对自由地分销，这也是其价格实惠的关键原因之一。
然而，带有“抗菌”或“改善皮肤问题”等宣称的产品可能仅根据FDA法规作为化妆品或药品呈现。
2. 中国——香皂归入国家洗涤剂标准（GB）
中国化妆品市场受到国家药品监督管理局（NMPA）的严格监管。它以其严苛著称，要求“特殊化妆品”进行上市前注册，并对“普通化妆品”实行严格的备案程序。然而，传统清洁香皂完全免于NMPA的管辖。
不带任何特定功效宣称的普通清洁香皂在中国国家标准（GB）下被归类为“B类洗涤剂”。因此，它们不受《化妆品监督管理条例》（CSAR）的约束，与普通化妆品相比，其进口和清关流程要简单得多。
就像在美国一样，如果添加“美白”或“抗痘”等功能性宣称，产品会立即被重新归类为特殊化妆品，从而触发强制且严格的NMPA注册义务。
3. 叙利亚——阿勒颇香皂在监管真空下生产
许多护肤爱好者都在寻找阿勒颇香皂。这种由橄榄油和月桂油制成的传统香皂拥有数千年的历史，并于2024年正式被列入联合国教科文组织非物质文化遗产。
虽然阿勒颇香皂受到地理标志（GI）的法律保护，并根据叙利亚法律（2007年建立）拥有官方原产地认证标志，但自2011年以来持续的内战已使该国的化妆品和消费品监管基础设施处于实际崩溃状态。
换句话说，叙利亚制造的阿勒颇香皂是在监管系统本身完全无法运作的环境中生产的。因此，为了避免真实性或卫生控制方面的不确定性，由已迁往欧洲（欧盟）或土耳其并在适当设施内运营的工匠大师生产和出口的产品，在质量方面往往是更好的替代选择。
4. 澳大利亚——以成分为导向，精简的监管方法
在澳大利亚，香皂被官方归类为化妆品。然而，他们的监管方法与韩国或欧盟大相径庭。
韩国和欧盟评估并注册成品产品的安全性，而澳大利亚则将产品中的单个成分作为工业化学品进行监管，而不是化妆品本身。只要企业在澳大利亚工业化学品引进计划（AICIS）注册，并且使用的成分列在澳大利亚工业化学品清单（AIIC）上，产品就可以在不经过任何额外程序的情况下销售。
这种设置意味着没有上市前产品安全评估或注册义务，类似于欧盟系统。相反，标签和产品安全由一个独立的机构——澳大利亚竞争和消费者委员会（ACCC）负责监督。这种监管模式使得小型手工香皂制造商能够以相对较低的门槛进入市场。
香皂不受传统化妆品法规的约束，并不意味着它是一种劣质产品。然而，化妆品法规是消费者重要的安全保障，因为它强制要求进行产品安全评估、使用受监管的成分以及严格的生产环境标准。在选择香皂时，选购香皂时，不妨了解一下不同国家的监管标准。